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“行政院”3月底通过的《海岸巡防机关器械使用条例》修正草案，被质疑是赋予“海巡署长”开炮权。中国国民党“立委”陈玉珍、游毓兰担忧恐增加两岸擦枪走火的可能，“海委会主委”管碧玲19日强调，“对象非两岸”，而是对违法犯罪的执法，且由现场最高指挥官认定的情况非常严格，需急迫且无法联系“海巡署长”，修法草案比现行法规更加严谨。

《海岸巡防机关器械使用条例》修正草案第8条为，海巡机关人员执行职务，遇有下列各款情形之一，经海洋委员会“海巡署长”就该情形合理判断，认已无其他手段制止时，得于必要限度内使用炮：一、遭受武力危害或胁迫时。二、航行海域内之船舶或其他运输工具，其乘载人员涉嫌在我领域内触犯内乱、外患、海盗、杀人或走私枪械、毒品之罪，经实施紧追、逮捕而抗不遵照或脱逃时。前项第一款情形，于情况急迫或无法有效通联时，得由现场最高指挥官认定之。

“立法院”内政委员会19日审查“海洋污染防治法修正草案”等案，并邀请陆委会主委邱太三、海洋委员会主委管碧玲列席并备质询。

陈玉珍问及，金门与厦门距离最近不到1海浬，中间的隐形“中线”大概不到500公尺，距离之近是金门海巡与中国海警常常对望，草案中增列情况急迫，且无法有效联系，可由现场最高指挥官认定用炮时机，这样有可能增加擦枪走火的可能性。

管碧玲赶紧强调，现场最高指挥官认定用炮的情况非常少数，主要还是由“海巡署长”判断，且我们的对象不是两岸，而是对违法犯罪的执法，不是交战，若是像军演等，是“国防部”指挥。

陈玉珍追问，两岸这么近，犯罪嫌疑人很容易就超过那条线，若犯罪嫌疑人越过金厦“中线”了，该不该执法？